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    印發《關于進一步推動重大決策落實的“五項制度”》的通知

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    關于進一步推動重大決策落實的“五項制度”

    為進一步建立健全重大決策落實機制,提高推動工作落實的科學化、規范化、制度化水平,確保中央、省委和市委政令暢通、決策落實,特制定如下制度。

    一、重大決策分解立項制度

    (一)范圍

    1.中央、省委重要會議、重要文件精神,中央、省委主要領導同志來株視察期間所作重要指示。

    2.市委全會、市委經濟工作會議、市委常委會會議等市委重要會議作出的重要工作部署和決定的重要事項。

    3.市委重要文件作出的重大決策和部署。

    4.根據市委主要領導的指示布置的其他重要工作任務。

    (二)工作程序

    1.立項。在黨委作出決策和工作部署后,逐條列出各項重點工作任務,分別明確責任領導、責任單位、完成時限和工作要求,形成責任分解方案。

    2.報批。完成立項后,及時將有關方案呈市委領導或市委辦公室領導審定。

    3.交辦。審定后,迅速將已立項的工作任務下達給各有關承辦責任單位。

    (三)工作要求

    1.立項要提高準確性、針對性和可操作性,做到任務明確、責任明確、時限明確。

    2.加強立項、報批、登記、交辦過程管理,建好工作任務臺賬,及時整理歸檔。

    3.重大決策分解立項工作原則上在重大決策部署正式出臺后的5個工作日內完成。

    二、重大決策落實情況報告制度

    (一)范圍

    1.中央、省委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況,中央、省委主要領導同志來株視察期間所作重要指示執行落實情況。

    2.市委全會、市委經濟工作會議、市委常委會會議等市委重要會議作出的重要工作部署和決定的重要事項貫徹落實情況。

    3.市委重要文件作出的重大決策和部署執行落實情況。

    4.根據市委主要領導的指示布置的其他重要工作任務落實情況。

    (二)工作程序

    1.催辦。實時掌握責任單位辦理落實情況和進度,并要求及時匯報落實進展情況。

    2.收集綜合。將各責任單位上報工作進展和落實情況進行綜合匯總,形成專題報告。

    3.送審上報。將整理形成的專題報告按程序送審后上報市委領導或省委、省委辦公廳。

    4.跟蹤。對未完全落實到位的事項繼續進行跟蹤督辦,直至完全辦結。

    (三)工作要求

    1.各地各部門要及時向市委報告貫徹落實中央、省委和市委的重要決策和重大工作部署的情況,已明確報告時限的,按期報告;沒有明確報告時限的,視情及時報告。

    2.在貫徹執行中央、省委和市委的決策和重大工作部署過程中遇到重大的、特殊的情況,要隨時報告,報告要指出存在的問題,形成的原因及解決的辦法。

    3.決策落實情況督查要注意摸實情、求實效,力求全面準確真實地掌握第一手情況,促進中央、省委和市委決策的貫徹落實。

    4.對各地各部門工作報告情況,市委督查室及時以《株洲督查(專報)》等形式向省委或市委領導反饋報告。

    三、重大決策落實情況通報制度

    (一)范圍

    1.中央、省委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況,中央、省委主要領導同志來株視察期間所作重要指示執行落實情況。

    2.市委全會、市委經濟工作會議、市委常委會會議等市委重要會議作出的重要工作部署和決定的重要事項貫徹落實情況。

    3.市委重要文件作出的重大決策和部署執行落實情況。

    4.根據市委主要領導的指示布置的其他重要工作任務落實情況。

    (二)工作程序

    1.督查督辦。對各單位落實中央、省委和市委重大決策部署的情況進行適時督辦。

    2.起草通報。對督查中掌握的情況進行綜合整理,形成通報材料。

    3.送審報批。完成通報材料后,及時呈市委領導或市委辦公室領導審簽。

    4.下發通報。將領導審定同意的督查通報下發到相關責任單位,定期對督查通報中所反映問題的整改落實情況開展跟蹤督辦。

    (三)工作要求

    1.通報材料一般以《株洲督查(通報)》或市委辦公室其他公文等形式印發。

    2.通報的責任單位和問題必須精準精確,依據清晰有理。

    3.督查通報情況與績效考核和領導干部選拔任用掛鉤。

    4.對督查通報反映的問題,有關責任單位要認真整改落實,并及時上報整改和落實情況。

    四、重大決策落實情況回訪調研制度

    (一)范圍

    1.中央、省委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況,中央、省委主要領導同志來株視察期間所作重要指示執行落實情況。

    2.市委全會、市委經濟工作會議、市委常委會會議等市委重要會議作出的重要工作部署和決定的重要事項貫徹落實情況。

    3.市委重要文件作出的重大決策和部署執行落實情況。

    4.根據市委主要領導的授意指示的其他重要工作任務落實情況。

    5.市委、市政府組織開展的重點督查中發現問題的整改落實情況。

    6.上級督查部門交辦或通報的決策落實問題的整改落實情況。

    (二)工作程序

    1.立項報批。根據領導指示或相關工作開展情況,確定回訪調研的內容、對象、方式及有關要求,起草方案,按程序報批。

    2.抽調人員。由市委督查室牽頭,會同有關責任單位抽派人員組成聯合督查調研組進行。

    3.回訪調研。采取召開座談會、隨機訪談、實地查看等方式進行回訪調研,重點核實通報問題是否屬實、工作舉措是否有力、責任是否到位、整改落實是否有效。同時,及時發現決策落實過程中不落實的問題產生的原因,研究提出有針對性的對策。

    4.起草報告。回訪調查結束后,認真整理、嚴格審核所掌握的資料,在深入分析研究的基礎上,起草回訪調查報告,力求報告反映問題全面,分析問題透徹,建議針對性、可操作性強。

    5.送審上報。報告起草完畢按程序送審后,報送市委或相關市級領導。

    (三)工作要求

    1.推動決策落實,體現實效性。以促進決策落實為出發點和落腳點,切實體現回訪調研的實效性。

    2.明確領導意圖,體現針對性。深刻領會領導意圖,以促進督查工作的開展和重大決策的貫徹落實為目標,積極做好督查調研工作。

    3.注重全面準確,體現真實性。督查報告應全面真實反映抓落實的情況,有喜報喜,有憂報憂。報喜注重研究和總結好做法、好經驗,善于抓正面典型;報憂則客觀、準確反映真實問題,并分析問題產生的原因。

    4.用事實說話,體現客觀性。督查報告應通過具體事實說明存在的突出問題,并針對問題提出有價值的對策建議。

    五、重大決策落實情況清單管理制度

    (一)范圍

    1.中央、省委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況,中央、省委主要領導同志來株視察期間所作重要指示執行落實情況。

    2.市委全會、市委經濟工作會議、市委常委會會議等市委重要會議作出的重要工作部署和決定的重要事項貫徹落實情況。

    3.市委重要文件作出的重大決策和部署執行落實情況。

    4.根據市委主要領導的指示布置的其他重要工作任務落實情況。

    5.上級督查部門交辦的重大決策部署任務落實情況。

    (二)工作程序

    1.對督查掌握的重大決策落實情況進行實時記錄,建立工作臺賬。

    2.對重大決策落實過程中存在落實不力的問題進行不定期收集、匯總和整理,形成問題清單。

    3.根據重大決策落實要求和問題清單,細化分解重點工作任務,逐條明確整改要求、責任領導、責任單位和完成時限,形成責任清單、整改清單。

    4.問題清單、責任清單和整改清單經市委領導審定后,向有關責任單位進行交辦。

    5.定期對問題的整改落實情況開展跟蹤督辦,及時掌握最新的整改落實進展和成效,形成效果清單。對整改效果不佳的,要繼續跟蹤督辦,直到完全按要求落實到位。

    (三)工作要求

    1.“一賬四單”工作臺賬和問題、責任、整改、效果清單應做到及時、具體、準確。

    2.實行全過程、動態化管理,做到一季一總結、一月一調度,實時更新,限時落實,及時反饋。

    3.實行“銷號制”,對未在規定時限內完成市委督查室交辦重點工作任務的,有關責任單位要及時作出書面說明,有關重點工作任務繼續掛賬,直至完全整改落實并上報落實情況,經市委督查室認定為已完成的,方可銷號。

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    責任編輯:楊勝蘭
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