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    【人民日报】攻坚队长 扶贫一线新作为

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    ★《 人民日报 》( 2018年08月23日 11 版)电子版截图。

    在部分地区的党政机关,多年来存在一种情况:地市层面的机关,处级干部满55岁;县区层面的机关,科级干部52岁左右,就不再担任领导职务。这些干部退出领导岗?#32531;螅?#24448;往进退两难:关?#24403;?#21046;虽在单位,但不再有具体岗位,上班无所适从,有的干脆提前过上了“退休”生活。

    导致这些干部不在状态的原因有哪些?他们中许多人工作经验丰富、身体条件尚好,如何管理使用才能避免人才浪费?各地进行了卓有?#23578;?#30340;探索。从今天起,?#26223;?ldquo;干部状态新观察”栏目推出系列报道,介绍一些地方的务实做法,以期提供参考借鉴。

    ——编 者

    退出领导岗位的干部,有的还未退休,就陷入了懈怠松劲的状态。如何让他们继续发挥余热?乡村振兴和脱贫攻坚,关键在人才。怎样向扶贫一线精准输送人才,壮大基层组织?

    当这两个问题碰撞到一起时,湖南株洲市开始了探索。从2016年8月开始,株洲市择优选派退出领导岗位干部(含退休干部、非领导职务干部)到村(社区)担任党组织书记或第一书记。

    两年过去,这一批“老同志”在农村干得如何?一直在城市工作的他们,给乡村、社区带来怎样的“化学?#20174;?rdquo;?

    经过层层选拔,48名退出领导岗位干部变身一线攻坚队长

    曾当过多年乡镇党委书记的株洲县工商局原党组织成员、?#26412;?#38271;刘年生刚退休不久就选择回到家乡朱亭镇红旗村担任村支部书记,两年前,他的这个选择一度让人感到不解,“这个局长是不是脑子生锈了?”

    如今,在刘年生的带领下,红旗村再?#26085;一?#19978;个世纪的荣光,由一个人心涣散的弱村变为一个班子团结、蒸蒸日上的真正“红旗村”。

    这样的改变,源自两年前在株洲全市领导干部中激起千层浪的一纸“招贤令”:从全市各级机关、企事业单位等退休、改任非领导职务的干部中,选派人员到农村担任党组织书记或第一书记,任期3年。

    “都退休了还?#32531;?#22909;享清福,跑到农村折腾啥?”“退休前到农村去发光发热,也挺有意义的!”一时间,人们议论纷纷。

    株洲市工商联原副主席、调研员周继昌没有犹豫,第一时间报了名。

    “脱贫攻坚战正处于关键期,需要一批有能力、有资源、有经验的同志来挑重担。恰恰有些农村又面临选不出高素质干部的尴尬,双方一拍即合。”株洲市委常委、组织部部长羊贵平?#24608;?/p>

    就这样,株洲?#23567;?#21439;组织部门同步发出“招贤令”,吸引了166名65周岁以下、退出领导岗位的干部报名。最终48人经过层层选拔,变身一线攻坚队长。

    这批人几乎全是科级以上干部,处级干部就占了7名。他们主要去哪些村?

    “党务干部进弱村、经济干部进穷村、政法干部进乱村。” 株洲市委组织部副部长、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记(兼)周琪?#25285;?#20998;配范围主要集中于偏远地区,根据村里的?#23548;?#24773;况和个人优势,争取做到人岗相适、精准配对。

    他们给村里带来实实在在的变化,也带出了一批好队伍

    和刘年生一样,刚从株洲市纪委机关退休的陈?#25512;劍?#39030;着原正处级调研员的光环,来到株洲县朱亭镇浦湾村担任村党总支部书记,迎来的同样是人们质疑的眼光。

    “这么大的领导到我?#20999;?#26449;,是不是来作秀的?”村党总支部副书记蔡铁光的嘀咕,代表了村里许多人的想法。而今,走进浦湾村,提起陈书记,所有人都赞不绝口。

    浦湾村由三个村合并而来,经济基础薄弱,党组织凝聚力不强。陈?#25512;?#24102;领村干部们建好新的村级组织活动中心,修通原三个村之间的公路,兴修了几个大?#36864;了?#21033;工程。村主任姜福林感慨,过去村干部觉得没事干,现在一天到晚忙个不停。

    在株洲,越来越多的村在退出领导岗位干部带领下,发生了翻天覆地的变化——

    退出领导岗位的株洲市贸促会原党组书记、会长张益群,来到株洲县南洲镇昭陵居委会,带领全村将村里的昭陵古街,打造?#19978;?#27743;旅游的一张新名片。在昭陵居委会“驻扎”第186天的他,因积劳成疾,突发脑溢血,倒在回家的路上……

    从炎陵县水电局党委委员、?#26412;?#38271;岗位上退下来的刘国华,来到炎陵县沔渡镇狮头村担任第一书记,带领全村启动了饮水工程、道路?#19981;?#27700;利设施建设三大工程……

    据统计,近两年来株洲市到村(社区)任职干部共引进项目资金9400余万元,牵头组建专业合作社等经济组织125家,争取项目107个,带动集体经济增收352万元,实现人均增收1216元,帮助582户2160人实现脱贫。

    “他们到了村里,不仅带动了村里的经济发展,更重要的?#20146;?#20826;建、带队伍,让村级党组织的战斗力明显增强。”周琪?#24608;?/p>

    陈?#25512;?#19968;到浦湾村,就要求每周二16名村干部定时碰头开例会,前半个小时讲党课,学习十九大精神。

    经过两年的坚持,村干部的精神面?#19981;?#28982;一新。蔡铁光?#25285;?#33258;己以前从来不用?#22987;?#26412;,现在记了满满三本党建知识。“村干部人心齐了,能力也强了。”成为入党积极分子的村主任姜福林深有感触。

    据统计,这一批选派驻村干部,一?#25165;?#20859;村级后备干部102人,发展党员50人,有力地加强了村级基层党组织建设。

    政策扶持、从严监管,激发退出领导岗位干部在基层干出一番事业

    不可否认,株洲市在选派干部驻村的过程中,也发现了一些问题。比如有的同志能力不差,但是缺乏基层经验,导致融入?#19979;?#36824;有的选派干部?#20174;常?#21040;了村里之后,开展工作的资金和项目难以保障。

    如何确保选派的退出领导岗位干部待得住、干得好?株洲市委组织部介绍,一方面给予政?#26410;?#36935;。将选派干部任职工作纳入县市区委书记和市直行业系?#36710;常?#24037;)委书?#20146;?#22522;层党建述职评议考核的重要内容,择优推荐为县市区委表彰人选和“两代表一委员”人选?#28067;?#19968;方面保障经济待遇。组织上及时解决到村(社区)任职干部食宿、办公?#20219;?#39064;,严格落实伙食、通信等各项补贴,为他们购买人身意外伤害险等。

    更关键的是,株洲市给予这批选派干部政策扶持,建立派出单位与选派干部任职所在村(社区)对口联系?#36139;取?#32452;织部门党费扶持政策和项目倾斜措施,每年为选派干部任职所在村(社区)提供?#30475;?#33267;少3万元经费和1个项目支持。这样一来,这批选派干部轻?#21543;险螅?#24178;劲十足。

    对这批退出领导岗位干部如何管理,是一道不小的难题。株洲市委组织部坚持从严监管,对他们实行全方位考核。考核?#32531;?#26684;的,取消任职资格。对因身体、家庭原因不适宜继续任职,或群众?#20174;?#19981;满意的,予以召回。目前,先后召回并重新选派8人。

    今年4月,株洲市委组织部出台了选派退出领导岗位干部到村任职管理办法,提出计划到今年年底前把选派覆盖率提高到10%左右。“要让这批干部成为夯实党在农村的执政基础,加快推进扶贫攻坚,提升基层治理水平的一支重要力量。”羊贵平?#24608;?/p>

    《 人民日报 》( 2018年08月23日 11 版)

    ?#38431;?#20851;注“株洲新闻网”公众号

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    责任编辑:若叶
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